漂流、玻璃棧道、開碰碰車，森林旅游產業越做越大，但項目雷同問題也日漸突出。

“正如你說的，森林旅游推進了這么多年，確實遇到了一個瓶頸。”今天（28日）上午，國家林業和草原局國有林場和種苗管理司司長、森林旅游工作領導小組副組長程紅在回應第一財經記者提問時說。

在國家林草局今天上午舉辦的“2019中國森林旅游節新聞發布會”上，程紅對第一財經記者表示，作為主管部門，也已經感覺到森林旅游跟不上人們對于高品質、多樣化旅游的需求和熱度。

“不少地方，游客想玩的項目沒有，不想玩的項目不少。”他說，對此，國家林草局正在根據中央精神和百姓的需求，開展深入研討。

森林旅游是我國林業草原三大支柱產業之一，并長期保持著快速增長的良好態勢。國家林草局今天公布的統計數據顯示，2019年上半年，全國森林旅游游客量超過9億人次，同比增長14%，約占國內旅游人數的30%；創造社會綜合產值8500億元，同比增長13%，森林旅游繼續保持著快速增長態勢。

2019年7月2日，江西省鷹潭市，龍虎山景區。圖為游客們在漂流。攝影/章軻

程紅對第一財經記者表示，過去的森林旅游主要是對一個景點一個風景的征服，人們“到達了景點、看到了風景、拍下了照片”就完成了森林旅游的全部。但在今天，這種“走馬觀花”式的旅游已經無法滿足人民大眾對深層次、多樣化自然體驗的要求。

“在新的時代背景下，我們提出了森林旅游發展要實現幾個轉變，其中一個轉變就是要大力推動森林旅游發展從‘看風景’向‘過生活’轉變。”程紅解釋說，這就是要推動森林旅游發展從觀光旅游為主向多業態并重轉變。

程紅透露，國家林草局將通過出臺文件、加強培訓、加大項目扶持力度等手段，推動包括森林體驗、森林養生、自然教育、森林療養、森林康養、冰雪旅游、山地運動、國家森林步道等多種新業態新產品的發展。

“開展試點建設。我們建立了一大批以培育各種森林旅游新業態新產品為目標的試點建設基地，以此為示范帶動，打造出了一批各具特色、主線清晰、產品完整并符合社會需求的森林旅游產品。”他說。

程紅表示，發展森林旅游，更多的還是要依靠社會力量、社會資本，特別是社團、高校、企業等社會主體，努力在培育、打造森林旅游新業態新產品中形成合力。通過一年一度的中國森林旅游節，向社會陸續推介新興森林旅游地品牌和森林旅游產品。