滬滇攜手情更濃 山海共譜新樂章

 

開展東西部協作，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。自1996年中央確定上海市對口幫扶云南省以來，滬滇協作已迎來第29個春秋。

2021年，脫貧攻堅戰取得全面勝利。根據中央統一部署，滬滇結對范圍擴大到云南全省。4年多來，上海市16個區、445個村（社區）、1283家企業、120個社會組織結對幫扶云南15個州（市）88個縣（市、區）2416個村，197所學校、119所醫院與云南185所學校、138所醫院結對，累計向云南投入幫扶資金212.14億元，實施項目6902個，選派干部人才4336名……

上海干部人才與云南干部群眾的深厚情誼不斷延續，圍繞“中央要求、云南所需、上海所能”，滬滇兩地不斷完善對口協作機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快鄉村振興步伐，奮力開創更加幸福美好的生活。

打造東西部協作典范

草木蔥蘢、流水潺潺，古樸的村落炊煙裊裊，石板小路上游客絡繹不絕。麗江市玉湖村地處玉龍雪山南麓，這里已經成為麗江旅游的熱門地。

麗江市玉湖村 余武龍 攝

玉湖村曾是麗江壩區最貧困的村子。從貧困村到旅游勝地，玉湖村的華麗轉身是在鞏固拓展脫貧攻堅成果過程中，滬滇協作的碩果。玉湖村遵循把馬牽出來、把人請進來、把景美起來、把宣傳做起來的“滬滇協作四步走”發展策略，不斷提升自身實力，積極引入外部資源，深耕農旅融合領域。通過探索實踐，玉湖村成功走出了一條資源變資產、資產變資金、農民變股民的鄉村振興之路。

麗江市玉湖村 李琳瑛 攝

2024年，玉湖村綜合旅游收入7000萬元，村集體經濟收入365萬元，村民人均收入3.26萬元。因為全村沒有一位空巢老人，沒有一個留守兒童成為麗江“最有溫度的地方”。

滬滇協作資金的投入，成為撬動社會優質資本的杠桿。僅2024年一年，便帶動優質社會資本在玉湖村投入逾1億元。

文山壯族苗族自治州馬關縣坡腳鎮嘎迪村屬于典型的喀斯特地貌，人均耕地面積不足一畝，村內環境臟亂差的情況突出。

經過多次深入基層調研、實地分析研究，聚焦群眾需求，探索本土經驗，上海援滇干部與當地干部凝心聚力，為山多地少、無田水乏的自然條件和建設宜居宜業的美麗鄉村看似兩條永不相交的平行線找到了交點。

依托滬滇協作，村委會啟動美麗鄉村建設，針對農村生活污水處理的需求和痛點，從東部引進龍頭企業的先進技術和設備，定制一體化污水處理系統，實現生活污水資源化利用，同時兼顧村莊亮化美化，提升農戶房屋墻體質量。在上海援建資金和干部的支持下，一個“美麗鄉村建設 兩污處理”的生態振興示范樣板逐漸成形。村里污水問題解決了，村民的廁所改造了，村里也亮起了一盞盞路燈……

文山嘎迪村 圖源：視聽文山

傾注真情實意，投入真金白銀，堅持真抓實干。在云南，像麗江玉湖村、文山嘎迪村這樣的地方還有很多。上海從資金、項目、技術等多個方面給予云南大力支持和真心幫助，一批又一批援滇干部奉獻云南、服務云南，為云南經濟發展、民生改善等作出重要貢獻。

滬滇協作全方位升級

按照中央“四個不摘”要求，滬滇對口協作全面轉入助力云南鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村全面振興的新階段。

在多彩云南的畫卷里，滬滇齊心協力打造的遠不止這一批代表云南韻味的和美鄉村示范標桿。滬滇兩省市聚焦守底線、抓發展、促振興主線，堅持中央要求、云南所需、上海所能，同向發力、同題共答，不斷完善協作機制，拓展協作領域。

中央教育人才組團幫扶馬關縣第一中學 圖源：“滬滇協作”微信公眾號

2022年7月，馬關縣第一中學被列為中央教育人才組團式幫扶學校，虹口區教育系統選派4名優秀骨干教師到馬關一中開展教育幫扶工作。

幫扶團隊牢記“幫助國家鄉村振興重點幫扶縣辦好一所高中”的幫扶使命，扎根邊疆教育，勠力同心做好幫扶工作，積極破解縣中發展難題，努力建設好邊疆學校，讓每一個邊疆孩子擁有實現人生夢想的機會。

2023年8月，一批來自上海瑞金醫院和金山區區級醫院的醫療專家跨越山海，來到云南這片熱土，與云南省第三人民醫院的專家共同開啟了醫療人才“組團式”幫扶工作。自幫扶專家到墨江哈尼族自治縣人民醫院幫扶以來，醫療服務輻射面和影響力進一步擴大，慕名而來的患者已涉及普洱市9縣1區，省內8州8市和省外155個州市，醫院區域醫療服務中心建設效果及醫療輻射能力顯著提升。

在“組團式”幫扶中，滬滇協作創新探索“大組團”鏈接“小組團”幫扶模式，實現“一縣一學校、一縣一醫院”全覆蓋。形成州、縣、鄉“三級循環”的幫扶體系，縣里的教師醫生“上到州、下到鄉”進行集體教研和團隊診療。

授人以魚不如授人以漁，近年來，滬滇協作不斷強化精準就業幫扶，堅持“就業培養一項技能”，培養專業人才、特技人才、適配人才。

上海振華重工長興分公司的箱梁車間里，臨滄技師學院21屆機電一體化專業學生羅吳濤正在認真學習機器人箱體焊接。正在指導羅吳濤的年輕技師，是機器人焊接技術員李會兵。他也是2021年從臨滄技師學院以實習生的身份通過考核正式入職振華，現在已經在振華工作4年。李會兵的經歷，是大部分“臨滄籍海裝工”成長就業的生動寫照。

臨滄籍海裝工 圖源：“今日臨滄”微信公眾號

2019年，上海振華重工長興分公司與臨滄技師學院正式建立校企合作關系，雙方攜手搭建人才共育平臺，構建起深度產教融合模式。6年來，臨滄技師學院為振華重工持續輸送了大量專業技能人才，成為企業重要人才培養基地，實現了學校人才培養與企業用人需求的精準對接。

如今，“臨滄籍海裝人才”勞務品牌已經成為臨滄的亮眼名片。截至目前，臨滄籍在上海崇明六大海洋裝備制造企業從事電焊、鉗工、涂裝、海員等工種共2043人。

跨千里續深情，攜山河以致遠。滬滇兩地以資金項目為牽引推動特色產業提升，以園區共建為引擎推動產業集群打造，以產銷對接為關鍵推動消費幫扶增收，以穩崗就業為基石推動勞務協作提質，以“組團式”幫扶為抓手推動社會事業發展，以“旅居云南”為招牌推動宜居宜業和美鄉村建設，促進滬滇協作向更高質量、更寬領域、更深層次發展，幫助云南牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。